中国参与国际公共产品供给的模式与路径

在全球化浪潮的推动下，多层次、多渠道、全方位的国际合作已经成为当代国际体系的一个重要特征。各国不仅在特定的问题领域建立了前所未有的密切联系，而且全球和地区层面的政治经济合作不断向纵深发展，以解决日益增多的超国家和跨区域的重大问题，如全球气候变暖、资源短缺、恐怖主义、人口增多、粮食危机、全球贫困等。这些全球公共问题的非竞争性、非排他性与利弊的不可分割性使其成为非常典型的国际公共产品。国际公共产品的有效供给需要各国合作协调，同时由于公共产品的特性，“搭便车”行为的出现成为必然。所以国际公共产品供给与需求之间的鸿沟始终不能弥合，且近些年有不断扩大的趋势。
一般而言，公共产品供给模式是解决公共产品供给问题的方法论，主要包括供给主体、供给内容、供给决策、筹资机制与供给路径等要素。但从现有研究来看，首先，关于国际公共产品供给的研究比较零散，并没有构建形成完整的供给模式，这在很大程度上不利于许多重要国际公共产品的供应。其次，西方学者研究国际公共产品供给普遍基于发达国家的现行制度基础，没有考虑不同国家间不同发展阶段的特殊性。而且他们在研究中过分强调发展中国家应承担的责任，在融资机制中过于强调对国际公共产品支付的“受益原则”，不适当地将国际公共产品成本分摊均等化，体现出极力维护于己有利的国际政治与经济秩序的思想。在这样的背景下，作为发展中国家的中国应以何种模式参与国际公共产品供给？选择怎样的路径供给，从而既维护国家利益，又能获得更多的国际公共产品红利？对这些问题的解答使得本书的探索非常有必要。
本书主要内容包括以下方面。
第一章，国际公共产品理论概述。本章阐述了全球公共问题的公共产品特性与面临的挑战，对国际公共产品的概念做出界定，并对国际公共产品供给理论相关研究进行了述评。
第二章，国际公共产品供给模式的构建。本章从供给主体、供给方式、供给博弈策略、供给资金来源、供给制度设计及面临的挑战等几个层面对国际公共产品供给模式的理论框架进行了较为完整的构建。
第三章，中国参与国际公共产品供给的现状、特点与挑战。本章主要分析了中国参与供给国际公共产品的现状与面临的资金供给困境、公正性困境、主体权力不平等困境等问题。
第四章，中国参与国际公共产品供给的博弈策略与身份变迁。本章以全球气候治理为例讨论了中国参与国际公共产品供给的博弈策略，并将理论联系实践，挖掘中国供给国际公共产品的身份变迁。
第五章，中国参与国际公共产品供给的创新模式。首先，中国参与国际公共产品供给的创新主体结构采取以政府为主导、多元主体并存的多利益攸关方互补型结构。其次，中国供给国际公共产品的责任应主要放在地区层面，同时履行适当的全球责任。最后，中国将以不同的供给方式供给不同类型的国际公共产品。
第六章，中国供给国际公共产品的路径选择与政策建议。本章分析了中国供给国际公共产品的身份定位和路径选择，并提出了中国参与供给国际公共产品的政策建议。中国将以“人类命运共同体”理念主导未来的区域公共产品和全球性公共产品供给，坚持合作共赢、共同发展，以自身的和平发展促进世界的和平发展，与世界各国一起向着持久和平、共同繁荣的人类命运共同体迈进。