报告
数字中国建设与展望
摘要
数据是主导未来的基础性战略资源与创新引擎。随着信息技术同生产生活的交汇融合和互联网的快速普及，全球数据呈现爆发式增长、海量集聚的特点，并进一步对经济发展、国家管理和社会民生产生重大影响。新历史机遇不容有失，我国已超前部署实施国家大数据战略，并进入大数据创新突破与应用落地的发展上升期。下一步应围绕数字经济、数字政府与数字社会三大重点，加快建设数字中国，更好地服务于我国经济社会发展和人民生活改善，重新确立国家竞争优势。
作者
连玉明 教授，博士。现为全国政协委员，北京市朝阳区政协副主席，北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家，北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家，兼任贵阳市委市政府首席战略顾问，大数据战略重点实验室主任，中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》（20卷）是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
张涛 ，北京国际城市发展研究院副院长，铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
宋希贤 ，贵阳创新驱动发展战略研究院副院长，贵阳智能大数据发展应用研究中心主任，铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
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报告目录
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一 数字中国的战略布局
- （一）建设数字中国是实施国家大数据战略的核心目标
- （二）国家大数据战略实施的进展与问题
- （三）构建三位一体的数字中国综合体系
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二 数字经济：数据驱动型创新体系
- （一）创新动机：从经济获利到战略获益
- （二）创新边界：更加开放、模糊和可渗透
- （三）创新能力：从知识性能力到数据性能力
- （四）创新模式：线性创新链、非线性创新链与循环创新链
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三 数字政府：开放数据与数据开放
- （一）数据开放共享：统一标准、联通平台和保障安全
- （二）构建应用场景：管理精细化、服务精准化和治理精致化
- （三）倒逼政府改革：从权力治理向数据治理转变
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四 数字社会：后工业文明的社会重构
- （一）智慧社会：服务智能化、社会扁平化和资源社会化
- （二）包容发展：从缩小“数字鸿沟”到共享“数字红利”
- （三）协同治理：从政府单向管理转向多元利益体互动
- （四）数字文明：构建网络空间人类命运共同体
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五 我国推进实施国家大数据战略应把握的重点问题
- （一）建立健全大数据领导机制
- （二）加快政府数据资源开放共享
- （三）建立和完善大数据法治体系
- （四）推动大数据核心关键技术突破
- （五）加强数据安全风险防范工作
- （六）建立和完善大数据监察和技术反腐体系
- （七）以构建数字丝路为抓手，进一步推进“一带一路”建设
- （八）建立大数据发展评估指标体系
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