报告
江西脱贫攻坚的路径选择与保障措施
摘要
打赢江西脱贫攻坚战、解决好贫困人口脱贫问题,是江西决胜全面建成小康社会的关键,是建设富裕美丽幸福江西的首要任务。江西脱贫攻坚具备有利条件,同时面临系列挑战,文章从产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育、社会保障与健康等方面阐述脱贫攻坚的路径选择,并从健全精准脱贫工作机制、强化脱贫产业发展保障机制、深化脱贫资金保障机制、严格脱贫攻坚责任机制、严密脱贫考核保障机制等方面系统提出保障措施。
作者
江西农业大学课题组 《江西脱贫攻坚经验总结及成果巩固的策略》江西农业大学课题组课题组主要成员:胡春晓,井冈山大学党委书记,江西农业大学原党委副书记、教授,研究方向为农村区域发展;郑瑞强(执笔),博士,江西农业大学经济管理学院副教授,研究方向为区域发展与扶贫开发;魏毅,江西农业大学马克思主义学院党委书记、教授,研究方向为扶贫开发;郭锦镛,江西农业大学乡村振兴战略研究院院长、教授,研究方向为农村产业发展;翁贞林,江西农业大学经济管理学院院长、教授,研究方向为农村产业发展;赖运生,江西农业大学讲师,研究方向为农村发展。
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报告目录
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一 江西脱贫攻坚的环境分析
- (一)江西脱贫攻坚的主要有利条件
- 1.扶贫开发事关治国理政,成为江西脱贫攻坚的根本遵循
- 2.全省综合实力显著增强,成为江西脱贫攻坚的坚实基础
- 3.精准扶贫脱贫首战告捷,成为江西脱贫攻坚的领跑经验
- (二)江西脱贫攻坚面临的主要挑战
- 1.从江西总体省情特征看
- 2.从精准扶贫脱贫现状看
- (一)江西脱贫攻坚的主要有利条件
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二 江西脱贫攻坚的路径选择
- (一)持续推进产业发展,精准扶贫断“穷根”
- 1.坚持产业发展的“绿色导向”
- 2.重视产业发展的“龙头带动”
- 3.探索产业资金的“多元融资”
- (二)持续推进易地搬迁,精准扶贫挪“穷窝”
- 1.把握搬迁基本原则
- 2.合理确定安置方式
- 3.切实保障合法权益
- (三)持续推进生态补偿,精准扶贫脱“穷貌”
- 1.开展生态保护补偿扶贫
- 2.大力整治贫困村人居环境
- (四)持续推进教育,精准扶贫挖“穷根”
- 1.全面落实教育资助政策
- 2.因地制宜落实贫困学校建设改善计划
- 3.精准师资帮扶,重点扶持农村贫困乡村学校加强教师队伍建设
- 4.着眼能力扶贫,加快发展农村贫困地区职业教育
- (五)持续加强社会保障,精准扶贫兜“穷底”
- 1.大力开展就业保障扶贫
- 2.强力推进农村最低保障与扶贫开发政策有效衔接
- 3.持续落实健康保障脱贫措施
- (一)持续推进产业发展,精准扶贫断“穷根”
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三 江西脱贫攻坚保障举措
- (一)健全精准扶贫脱贫工作机制
- 1.坚持精准识别一年一“回头看”核查机制
- 2.严格执行贫困退出和评估认定制度
- 3.完善扶贫大数据平台建设
- (二)强化扶贫产业发展保障机制
- 1.强化风险防范,精准选择扶贫产业
- 2.强化品牌特色,优化扶贫产业政策
- 3.强化业态创新,促进扶贫产业融合发展
- 4.强化利益共享,激活产业发展内生动力
- (三)深化扶贫资金保障机制
- 1.加大政府财政扶贫投入
- 2.深化金融资本扶贫功能
- 3.强化资金整合管理机制
- (四)严格脱贫攻坚责任机制
- 1.层层压实领导责任
- 2.精准扶贫责任分工
- 3.强化党建扶贫创新
- (五)严格扶贫考核保障机制
- 1.健全扶贫考核体系
- 2.完善攻坚激励保障机制
- 3.严格扶贫问责机制
- (一)健全精准扶贫脱贫工作机制
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