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江西脱贫攻坚的路径选择与保障措施

摘要

打赢江西脱贫攻坚战、解决好贫困人口脱贫问题,是江西决胜全面建成小康社会的关键,是建设富裕美丽幸福江西的首要任务。江西脱贫攻坚具备有利条件,同时面临系列挑战,文章从产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育、社会保障与健康等方面阐述脱贫攻坚的路径选择,并从健全精准脱贫工作机制、强化脱贫产业发展保障机制、深化脱贫资金保障机制、严格脱贫攻坚责任机制、严密脱贫考核保障机制等方面系统提出保障措施。

作者

江西农业大学课题组 《江西脱贫攻坚经验总结及成果巩固的策略》江西农业大学课题组课题组主要成员:胡春晓,井冈山大学党委书记,江西农业大学原党委副书记、教授,研究方向为农村区域发展;郑瑞强(执笔),博士,江西农业大学经济管理学院副教授,研究方向为区域发展与扶贫开发;魏毅,江西农业大学马克思主义学院党委书记、教授,研究方向为扶贫开发;郭锦镛,江西农业大学乡村振兴战略研究院院长、教授,研究方向为农村产业发展;翁贞林,江西农业大学经济管理学院院长、教授,研究方向为农村产业发展;赖运生,江西农业大学讲师,研究方向为农村发展。

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江西脱贫攻坚的路径选择与保障措施

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报告目录

  • 一 江西脱贫攻坚的环境分析
    1. (一)江西脱贫攻坚的主要有利条件
      1. 1.扶贫开发事关治国理政,成为江西脱贫攻坚的根本遵循
      2. 2.全省综合实力显著增强,成为江西脱贫攻坚的坚实基础
      3. 3.精准扶贫脱贫首战告捷,成为江西脱贫攻坚的领跑经验
    2. (二)江西脱贫攻坚面临的主要挑战
      1. 1.从江西总体省情特征看
      2. 2.从精准扶贫脱贫现状看
  • 二 江西脱贫攻坚的路径选择
    1. (一)持续推进产业发展,精准扶贫断“穷根”
      1. 1.坚持产业发展的“绿色导向”
      2. 2.重视产业发展的“龙头带动”
      3. 3.探索产业资金的“多元融资”
    2. (二)持续推进易地搬迁,精准扶贫挪“穷窝”
      1. 1.把握搬迁基本原则
      2. 2.合理确定安置方式
      3. 3.切实保障合法权益
    3. (三)持续推进生态补偿,精准扶贫脱“穷貌”
      1. 1.开展生态保护补偿扶贫
      2. 2.大力整治贫困村人居环境
    4. (四)持续推进教育,精准扶贫挖“穷根”
      1. 1.全面落实教育资助政策
      2. 2.因地制宜落实贫困学校建设改善计划
      3. 3.精准师资帮扶,重点扶持农村贫困乡村学校加强教师队伍建设
      4. 4.着眼能力扶贫,加快发展农村贫困地区职业教育
    5. (五)持续加强社会保障,精准扶贫兜“穷底”
      1. 1.大力开展就业保障扶贫
      2. 2.强力推进农村最低保障与扶贫开发政策有效衔接
      3. 3.持续落实健康保障脱贫措施
  • 三 江西脱贫攻坚保障举措
    1. (一)健全精准扶贫脱贫工作机制
      1. 1.坚持精准识别一年一“回头看”核查机制
      2. 2.严格执行贫困退出和评估认定制度
      3. 3.完善扶贫大数据平台建设
    2. (二)强化扶贫产业发展保障机制
      1. 1.强化风险防范,精准选择扶贫产业
      2. 2.强化品牌特色,优化扶贫产业政策
      3. 3.强化业态创新,促进扶贫产业融合发展
      4. 4.强化利益共享,激活产业发展内生动力
    3. (三)深化扶贫资金保障机制
      1. 1.加大政府财政扶贫投入
      2. 2.深化金融资本扶贫功能
      3. 3.强化资金整合管理机制
    4. (四)严格脱贫攻坚责任机制
      1. 1.层层压实领导责任
      2. 2.精准扶贫责任分工
      3. 3.强化党建扶贫创新
    5. (五)严格扶贫考核保障机制
      1. 1.健全扶贫考核体系
      2. 2.完善攻坚激励保障机制
      3. 3.严格扶贫问责机制

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