报告

药品供应保障制度改革措施与效果分析

摘要

2019年1月,国务院办公厅发布《国家组织药品集中采购和使用试点方案》,标志着我国药品采购进入“国家集中采购”阶段。本文以问题为导向,通过梳理我国不同阶段药品集中采购政策与实践变化,阐述药品“国家集中采购”特征及其必然性,并运用药物政策分析,评价“国家组织药品集中采购和使用试点”政策的效果与影响。总体来看,通过高位推动、部门联动,该项政策运行良好,在药品降价保供、医药行业转型升级、公立医院改革、医保基金提质增效等方面,初步达到预期效果,但也存在政策理解和政策执行偏误,医务人员积极性不高、临床合理用药潜在风险、企业增量不增收等主要问题。建议进一步完善《国家组织药品集中采购和使用试点方案》技术参数,形成示范效应,鼓励建立完善的多层次、多类型药品带量采购组织,加强政策宣传,有序实施“腾笼换鸟”,理顺医疗、医药服务价值与价格关系,实现“全面取消以药养医,健全药品供应保障制度”目标,进一步推进深化医药卫生体制改革。

作者

参考文献 查看全部 ↓
  • 毛宗福、沈晓、王全:《我国医疗机构药品集中采购工作回顾性研究》,《中国卫生政策研究》2014年第10期。
  • 张睿智、乔家俊、毛宗福、崔丹:《我国公立医疗机构药品集中采购现状评述》,《药物流行病学杂志》2019年第3期。
  • 毛宗福:《应进一步完善药品耗材集中采购政策》,广东健康连线,2019年3月。
  • 廖伟、毛宗福、孙静:《论开展我国药物政策研究的紧迫性》,《药物流行病学杂志》2017年第1期。
  • 毛宗福、陈磊、杨莹:《国家组织药品集中采购和使用试点的价值与思考》,央视网,2019年10月18日,http://news.cctv.com/2019/10/18/ARTIjbiaVFHZrIpaByOzjFPy191018.shtml。
  • 毛宗福:《以药品集中采购使用为突破口推进“三医联动”改革的意义》,央广网,2019年12月6日,http://health.cnr.cn/jkgdxw/20191206/t20191206_524886466.shtml。
  • 邓金栋、温再兴、朱恒鹏等主编《中国药品流通行业发展报告(2019)》,社会科学文献出版社,2019。

药品供应保障制度改革措施与效果分析

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报告目录

  • 一 政策背景
    1. (一)药品集中采购起源
      1. 1.基层探索
      2. 2.地(市)集中采购
      3. 3.省级集中采购
    2. (二)药品集中采购现实问题
      1. 1.主要现实问题
      2. 2.问题的主要成因
      3. 3.地方实践创新
    3. (三)国家组织药品集中采购
  • 二 国家集采成效与影响
    1. (一)政策成效
      1. 1.政策落实情况
      2. 2.政策目标任务情况
    2. (二)政策的积极影响
      1. 1.医疗方面
      2. 2.医保方面
      3. 3.医药方面
      4. 4.患者方面
  • 三 结语
    1. (一)国家集采的价值
      1. 1.政策继承
      2. 2.政策创新
      3. 3.发现药品价格
      4. 4.实现“腾笼换鸟”
    2. (二)国家集采实践的挑战
      1. 1.医疗方面
      2. 2.医保方面
      3. 3.医药方面
      4. 4.患者方面
    3. (三)健全药品供应保障制度展望
      1. 1.进一步落实政府办医主体责任
      2. 2.进一步深化公立医院自身改革
      3. 3.进一步完善医保相关改革举措
      4. 4.完善药品集中采购和使用政策

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