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医保支付方式改革深化“三医联动”的实践与路径

摘要

医保、医疗、医药“三医联动”是我国医改的基本路径和遵循,医保支付是基本医保制度建设和深化医改的重要环节。在医保制度实现全覆盖,保障水平不断提高的现实背景下,医保基金支付对医疗机构运行的影响越来越大。支付方式在引导医疗机构管理导向和医疗服务行为,乃至调整医疗资源配置等方面发挥的作用越来越显著。医保支付方式改革发挥了撬动“三医联动”的杠杆作用,连续几年,支付方式改革都被列入医改的工作重点。本文在借鉴典型国家支付方式改革与实践的基础上,回顾和总结了我国支付方式改革政策演进与早期典型实践,并深入剖析了支付方式改革与医药改革、医疗改革和医保制度建设的关系及作用机制。进入新时期,支付方式改革全面铺开,取得了阶段性成就,也面临新形势与挑战,应以凝聚改革共识、夯实基础条件、培养专业人才、重构监管体系和完善激励机制等方面为关键把握,针对施策,不断推进支付方式改革。

作者

参考文献 查看全部 ↓
  • 张朝阳:《医保支付方式改革案例集》,中国协和医科大学出版社,2016。
  • 王明慧、陆广春、曹志辉:《医疗费用支付制度理论与实证研究》,经济日报出版社,2017。
  • 梁鸿、贺小林:《医保支付方式改革政策演进路径的前瞻分析》,《中国医疗保险》2012年第3期。
  • 王联熙、李保春:《云南省城乡居民基本医疗保险支付方式改革研究》,云南大学出版社,2019。
  • 潘利:《牡丹江病种付费14年费用控制见实效》,《中国医疗保险》2010年第6期。
  • 国家医保局关于政协十三届全国委员会第二次会议第2790号(社会管理类193号)提案答复的函,http://www.nhsa.gov.cn/art/2019/12/3/art_26_2106.html。
  • 陈曼莉、赵斌、杨希:《按病种分值付费的技术要点分析》,《中国卫生经济》2019年第4期。
  • 王琬、吴晨晨:《医疗保险支付方式改革的国际经验及其启示》,《中国医疗保险》2017年第12期。
  • 刘子琼、单苗苗:《医疗保险支付方式:国际经验与启示》,《卫生软科学》2019年第8期。
  • 谭相东,张俊华:《美国医疗卫生发展改革新趋势及其启示》,《中国卫生经济》2015年第11期。
  • 国家统计局编《中国统计年鉴-2019年》,中国统计出版社有限公司,2019。
  • AI财经社:《SMA天价药背后:一针顶北京一套学区房,新生儿患病率达万分之一》,2019年6月4日,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1635399422708577064&wfr=spider&for=pc。
  • 顾雪非、张美丽、刘小青等:《整合型医疗卫生服务体系的构建与治理》,《社会治理》2018年第1期。

医保支付方式改革深化“三医联动”的实践与路径

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报告目录

  • 一 国际经验及启示
    1. (一)基本概念及常见类型
    2. (二)典型国家实践
      1. 1.美国:DRGs-PPS
      2. 2.德国:总额预算管理与G-DRGs
      3. 3.英国:按人头付费
      4. 4.日本:按病例组合支付(DPC)
    3. (三)借鉴与启示
  • 二 我国改革实践与进展
    1. (一)政策演进
    2. (二)早期改革典型实践
      1. 1.总额预付
      2. 2.按人次付费和按床日付费
      3. 3.按病种付费
    3. (三)面临的形势与挑战
      1. 1.客观形势
      2. 2.问题与挑战
  • 三 医保支付方式改革撬动“三医联动”改革
    1. (一)新时期医保支付制度改革的进展
      1. 1.DRG付费国家试点
      2. 2.基于大数据的按病种分值付费探索
    2. (二)医保支付方式改革助推“三医联动”
      1. 1.支付方式和医药改革
      2. 2.支付方式和医疗改革
      3. 3.支付方式改革和医保制度建设
  • 四 推进支付方式改革关键环节及对策
    1. (一)改革认识需要凝聚
    2. (二)基础条件需夯实
    3. (三)专业人才需齐备
    4. (四)监管体系需重构
    5. (五)激励机制需完善

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