报告
坚持党政主导，持续推进三医联动综合改革
摘要
福建省三明市着力破除体制机制障碍和利益藩篱，以全市22家县级以上公立医院为重点，实行市、县、乡、村统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”综合改革，努力解决群众“看病难”“看病贵”问题。“三医联动”关键在于“全联”“深动”。在医药改革上，破除以药补医机制，改革药品采购使用环节，挤压药品耗材虚高价格，规范医疗行为，堵住浪费，推动药品耗材“量价”齐下，腾笼换鸟动态理顺医疗服务价格；在医保改革上，理顺医保管理体系，实行“三保合一”、“招采合一”、医保医师药师代码制度，全面推进打包支付、C-DRG收付费等医保支付方式改革；在医疗改革上，建立以总医院为主体的区域健康管护组织，建立现代医院管理制度，改革人事薪酬分配制度，提升医疗服务体系整体效率，初步实现公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能的目标。
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报告目录
- 一 三明市医改背景
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二 三明市医改思路
- （一）在目标任务上，突出问题导向
- （二）在价值取向上，注重“三个回归”
- （三）在改革路径上，坚持“三医联动”
- （四）在利益调节上，推动“多方共赢”
- （五）在组织保障上，凝聚“多方合力”
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三 主要措施
- （一）坚持“一把手”挂帅出征，推进医改举措落实
- （二）坚持一盘棋统筹推进，深化“三医联动”综合改革
- 1.在医药改革上，从治药控费入手，破除以药养医机制
- 2.在医保改革上，从“三保合一”入手，解决“埋单不点菜”问题
- 3.在医疗改革上，从优化薪酬制度入手，破除公立医院逐利性
- （三）坚持一张蓝图绘到底，构建大卫生大健康格局
- 1.构建区域健康管护组织
- 2.建立健康促进机制
- 3.建立慢病一体化管理机制
- 4.建立分级诊疗机制
- 四 三明市医改成效
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五 三明市医改启示
- （一）推进医改工作，需要党委政府大决心
- （二）推进医改工作，需要多位一体大联动
- （三）推进医改工作，需要社会各界大支持
- （四）推进医改工作，需要财政投入保障
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