报告

江西打造一流营商环境的长效机制研究

摘要

打造一流营商环境,有利于稳定市场预期、激发市场主体活力、吸引外资、提升江西省经济的竞争力。近年来,通过降成本优环境“80条”“100条”等政策措施的实施,江西营商环境得到较大改善。但是,也存在政务环境亟待改善、优惠政策难落地、行政执法存在失范、创新创业激励少、融资渠道狭窄等问题。借鉴发达地区的先进经验,通过优化政务环境、要素环境、法治环境、市场环境和创新环境,建立长效机制,对标国内外一流营商环境指标,打造“审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强”营商环境品牌,对于促进江西经济高质量跨越式发展具有重要意义。

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参考文献 查看全部 ↓
  • 易炼红:《江西省政府工作报告》,《江西日报》2020年2月10日。
  • 丁邡、周海川:《我国优化营商环境成效评估与建议》,《宏观经济管理》2020年第2期。
  • 《国务院办公厅关于部分地方优化营商环境典型做法的通报》,2018年8月3日。
  • 《国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》,2019年9月19日。
  • 《浙江省发展和改革委员会关于印发〈浙江省营商环境评价实施方案(试行)〉的通知》,2019年11月25日。
  • 胡兴旺、周淼:《优化营商环境的国内外典型做法及经验借鉴》,《财政科学》2018年第9期。
  • 许爱萍:《国内先进地区营商环境建设经验及天津的行动路径》,《理论与现代化》2019年第2期。
  • 江西省工商联、江西省社会科学院:《江西营商环境评估报告》,《工作专报》2018年9月5日。

江西打造一流营商环境的长效机制研究

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报告目录

  • 一 江西省优化营商环境取得的主要成效
    1. (一)政务服务水平大幅提升
    2. (二)行政权力事项大幅精简
    3. (三)法治保障不断加强
    4. (四)市场秩序更加规范
    5. (五)企业负担不断减轻
    6. (六)要素成本持续下降
  • 二 江西营商环境存在的主要问题
    1. (一)政务环境有待改善,行政效率仍需提高
    2. (二)优惠政策难落地,形式主义待消除
    3. (三)法治环境有待完善,行政执法存在失范
    4. (四)要素成本上涨过快,创新创业激励少
    5. (五)融资渠道狭窄,融资难现象依然存在
  • 三 国内先进省市优化营商环境的经验借鉴
    1. (一)政务环境
      1. 1.优化政府服务
      2. 2.简政放权
      3. 3.放管结合
    2. (二)要素环境
      1. 1.企业融资成本再下降
      2. 2.企业用能成本下降
      3. 3.企业用工成本继续下降
      4. 4.企业用地成本进一步降低
      5. 5.企业税收成本进一步降低
      6. 6.涉企中介等服务收费大幅降低
    3. (三)法治环境
      1. 1.就合同“执行难”问题进行专项整治
      2. 2.全流程网上立案和网上办案
      3. 3.网上便民诉讼平台
    4. (四)市场环境
      1. 1.持续加强政务诚信建设
      2. 2.市场准入进一步放宽
      3. 3.专项开展反垄断行动
      4. 4.大力引导社会诚信
    5. (五)创新环境
      1. 1.知识产权保护进一步加强
      2. 2.积极灵活的创新人才发展制度
  • 四 江西打造一流营商环境长效机制的对策建议
    1. (一)对标国际、国内一流营商环境
      1. 1.国际化
      2. 2.市场化
      3. 3.法治化
    2. (二)建立公平客观的长效评价机制
      1. 1.建立广泛有力的工作机制
      2. 2.建立公平公正的奖惩机制
      3. 3.持续完善第三方评估机制
    3. (三)营造高效务实政务环境的长效机制
      1. 1.推进行政审批权相对集中改革
      2. 2.继续深化“最多跑一次”改革
      3. 3.切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲
    4. (四)营造开放务实投资环境的长效机制
      1. 1.完善政府守信践诺机制,营造良好的投资环境
      2. 2.优化政务服务,增强政府的服务能力
      3. 3.加强机关作风效能建设,完善监督考评机制
    5. (五)营造普惠企业政策环境的长效机制
      1. 1.切实降低企业融资成本
      2. 2.合力降低企业用能成本
      3. 3.着力降低企业物流成本
    6. (六)营造规范有序经营环境的长效机制
      1. 1.破除政府行政垄断
      2. 2.打破部门利益化格局
      3. 3.突破地方保护主义壁垒

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