报告
江西打造一流营商环境的长效机制研究
摘要
打造一流营商环境,有利于稳定市场预期、激发市场主体活力、吸引外资、提升江西省经济的竞争力。近年来,通过降成本优环境“80条”“100条”等政策措施的实施,江西营商环境得到较大改善。但是,也存在政务环境亟待改善、优惠政策难落地、行政执法存在失范、创新创业激励少、融资渠道狭窄等问题。借鉴发达地区的先进经验,通过优化政务环境、要素环境、法治环境、市场环境和创新环境,建立长效机制,对标国内外一流营商环境指标,打造“审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强”营商环境品牌,对于促进江西经济高质量跨越式发展具有重要意义。
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报告目录
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一 江西省优化营商环境取得的主要成效
- (一)政务服务水平大幅提升
- (二)行政权力事项大幅精简
- (三)法治保障不断加强
- (四)市场秩序更加规范
- (五)企业负担不断减轻
- (六)要素成本持续下降
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二 江西营商环境存在的主要问题
- (一)政务环境有待改善,行政效率仍需提高
- (二)优惠政策难落地,形式主义待消除
- (三)法治环境有待完善,行政执法存在失范
- (四)要素成本上涨过快,创新创业激励少
- (五)融资渠道狭窄,融资难现象依然存在
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三 国内先进省市优化营商环境的经验借鉴
- (一)政务环境
- 1.优化政府服务
- 2.简政放权
- 3.放管结合
- (二)要素环境
- 1.企业融资成本再下降
- 2.企业用能成本下降
- 3.企业用工成本继续下降
- 4.企业用地成本进一步降低
- 5.企业税收成本进一步降低
- 6.涉企中介等服务收费大幅降低
- (三)法治环境
- 1.就合同“执行难”问题进行专项整治
- 2.全流程网上立案和网上办案
- 3.网上便民诉讼平台
- (四)市场环境
- 1.持续加强政务诚信建设
- 2.市场准入进一步放宽
- 3.专项开展反垄断行动
- 4.大力引导社会诚信
- (五)创新环境
- 1.知识产权保护进一步加强
- 2.积极灵活的创新人才发展制度
- (一)政务环境
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四 江西打造一流营商环境长效机制的对策建议
- (一)对标国际、国内一流营商环境
- 1.国际化
- 2.市场化
- 3.法治化
- (二)建立公平客观的长效评价机制
- 1.建立广泛有力的工作机制
- 2.建立公平公正的奖惩机制
- 3.持续完善第三方评估机制
- (三)营造高效务实政务环境的长效机制
- 1.推进行政审批权相对集中改革
- 2.继续深化“最多跑一次”改革
- 3.切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲
- (四)营造开放务实投资环境的长效机制
- 1.完善政府守信践诺机制,营造良好的投资环境
- 2.优化政务服务,增强政府的服务能力
- 3.加强机关作风效能建设,完善监督考评机制
- (五)营造普惠企业政策环境的长效机制
- 1.切实降低企业融资成本
- 2.合力降低企业用能成本
- 3.着力降低企业物流成本
- (六)营造规范有序经营环境的长效机制
- 1.破除政府行政垄断
- 2.打破部门利益化格局
- 3.突破地方保护主义壁垒
- (一)对标国际、国内一流营商环境
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