报告
以制度创新促进江西省国家生态文明试验区建设走前列研究
摘要
江西始终坚持以制度创新促进生态文明试验区建设,不断完善“源头严防、过程严管、后果严责”的制度体系,加强全国典型样板的试点示范,把生态文明建设纳入制度化、法制化轨道。文章通过分析江西省生态文明制度创新面临的难点,结合已有实践成果和外省优秀经验,从提升生态文明制度系统性、实现生态系统良性循环、与市场深度融合、坚持江西地方特色、弘扬生态文化等五个方面提出了制度创新建议,以促进江西生态文明试验区建设在全国走在前列。
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报告目录
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一 推进生态文明制度创新的战略意义
- (一)推进生态领域治理体系和治理能力现代化的必然要求
- (二)践行以人民为中心的发展思想的鲜明体现
- (三)打造美丽中国“江西样板”的历史使命
- (四)推动全省高质量跨越式发展的内生动力
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二 江西生态文明制度创新的探索实践
- (一)注重源头严防,生态环境保护制度更加严格
- 1.自然资源统一确权登记试点居全国前列
- 2.环境保护监管改革全国领先
- (二)健全过程严管,生态保护和修复制度更加完善
- 1.“五级”河(湖)林长制成为全国制度样板
- 2.打造山水林田湖草系统保护与综合治理样板区
- 3.率先实施全流域生态补偿
- 4.率先创新绿色金融制度
- (三)健全后果严责机制,生态环境保护责任制度更加严明
- 1.创新生态文明考核机制
- 2.率先启动自然资源资产负债表编制
- (四)加强试点示范,打造全国典型样板
- (一)注重源头严防,生态环境保护制度更加严格
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三 江西生态文明制度创新面临的困难
- (一)制度改革衔接不紧
- (二)制度设计与市场联系不够
- (三)考核、追责、赔偿制度亟待完善
- (四)生态系统治理投入亟须加大
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四 以制度创新促进江西国家生态文明试验区建设走前列的对策建议
- (一)提升生态文明制度系统性,促进自然资源管理走在前列
- (二)实现生态系统良性循环,促进自然资源开发保护走在前列
- (三)与市场深度融合,促进绿色产业发展走在前列
- (四)坚持江西地方特色,促进成果研究与推广应用走在前列
- (五)弘扬生态文化,促进生态环保理念深入人心
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