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北京养老事业养老产业高质量协同发展路径研究

摘要

“十三五”期间,北京市老年人口与失能老龄人口在户籍总人口中的比重进一步加大,老龄人口男女比重失衡、各地区老龄化程度不一、老年抚养系数逐渐提高,城乡养老保障金差距大。从养老事业来看,顶层设计更加完善,基本形成“多层次就近养老服务”布局,社会养老保障稳步提升;从养老产业来看,养老服务市场规模总体扩张,产业融合程度逐步加深,行业领头羊发挥示范效应;从养老事业与养老产业的协同发展来看,北京市切实减轻了养老企业的税费负担,逐步提高了对养老机构的扶持力度,重点打造国有养老“旗舰”企业。存在的问题:统筹协调力度不够,行政部门横向沟通有待加强;市区内外供需不平衡,就近养老、周边养老资源有待整合;养老产业关联度不高,产业纵向延伸有待推进。基于此,笔者建议北京市要分步骤制定发展规划,分区域优化养老配给,分领域搭建产业体系,分场景推动科技赋能;针对当前事业产业发展现状,精准研判未来发展趋势,重点解决市区郊区养老资源平衡配置问题,补充普惠性养老服务供给问题,提升社区居家运营能力并丰富老年人的精神文化生活等,延续事业产业协同发展轨迹。

作者

朱妮娜 ,经济学博士,北京工业大学经济与管理学院&北京现代制造业发展研究基地副教授,硕士研究生导师,主要研究方向为服务贸易与企业创新、养老产业与智慧养老。
宋文 ,北京工业大学经济与管理学院。
高易众 ,北京工业大学、北京-都柏林国际学院。

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北京养老事业养老产业高质量协同发展路径研究

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章节目录

  • 一 北京市人口老龄化发展进程及特征
    1. (一)北京(户籍)老龄人口稳步增长
    2. (二)女性老年人口总量高于男性
    3. (三)中心城区老龄化程度相对较高
    4. (四)老年抚养系数逐步上升
  • 二 北京市养老事业养老产业协同发展现状
    1. (一)北京市养老事业发展现状
      1. 1.顶层设计更加完善
      2. 2.基本形成“多层次就近养老服务”格局
      3. 3.社会养老保障稳步提升
    2. (二)北京市养老产业发展现状
      1. 1.养老服务市场规模总体扩张
      2. 2.产业融合程度逐步加深
      3. 3.行业领头羊发挥示范效应
    3. (三)北京养老事业养老产业协同发展现状
      1. 1.切实减轻养老企业税费负担
      2. 2.逐步提高对养老机构的扶持力度
      3. 3.重点打造国有养老“旗舰”企业
  • 三 养老事业养老产业协同发展面临的困境与挑战
    1. (一)统筹协调力度不够,行政部门横向沟通有待加强
    2. (二)市区内外供需不平衡,就近养老周边养老资源有待整合
    3. (三)养老产业关联度不高,产业纵向延伸有待推进
  • 四 北京养老事业养老产业高质量协同发展的实现路径
    1. (一)分步骤制定发展规划
      1. 1.明确顶层设计
      2. 2.明确试点主体
      3. 3.明确试点地区
      4. 4.明确产业模式
    2. (二)分区域优化养老配给
      1. 1.在中心城区打造就地居家养老模式
      2. 2.在远郊区县打造异地综合养老模式
      3. 3.打造环京一体的文旅健康养老模式
    3. (三)分领域搭建产业体系
      1. 1.老年用品市场再培育
      2. 2.老年金融方式再创新
      3. 3.老年健康服务再完善
      4. 4.老年购买能力再支撑
    4. (四)分场景推动科技赋能
      1. 1.5G通信赋能老年人健康电子档案管理
      2. 2.VR技术赋能老年人基础健康远程诊疗
      3. 3.AI技术赋能老年人日常生活照护服务
  • 五 政策建议与未来展望

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