章节
区域视角下地方自治税捐的形成与发展
摘要
地方自治税捐计有房捐、屠宰税、筵席及娱乐税、使用牌照税、营业牌照税五项。1941年11月，国民政府正式确定其为县市财政的主要税源。到抗战胜利，自治税捐得以在江苏各县市全面或部分开征。地方政府采取“因地制宜”征收“特产税”的税政措施，以致税目繁多，税率参差，征收随意，加剧了区域间的发展差距及政府与纳税人之间的矛盾。纳税人以重复课征为由抵制异地征税，以区域间的税负差异为据表达减免税收的诉求。面对征收争议，国民政府强调维护税法权威，统一征收制度，取缔苛杂摊派，督促江苏省政府强化对县市税政的监管，要求县市政府在税务沟通中保持政策的统一。纵观自治税捐的形成与发展过程，可知税制统一是近代税收的发展趋势，区域均衡发展是近代地方自治的重要内涵。
作者
曹瑞冬 ，苏州大学社会学院。
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章节目录
- 一 自治税捐的区域差异及产生原因
- 二 自治税捐的区域差异与征收争议
- 三 自治税捐的区域差异与统一路径
- 结语
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