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民族地区的脱贫事业发展报告
摘要
党的十八大以来,党中央高度重视民族地区脱贫攻坚事业。“易地扶贫搬迁”作为脱贫攻坚“五个一批”工程之一,也是在民族地区实施精准扶贫战略、决胜全面建成小康社会的重要举措。当前我国已打赢脱贫攻坚战,全面完成易地扶贫搬迁目标。本报告以“易地扶贫搬迁”为例,在分析易地扶贫搬迁安置社区发展面临挑战的基础上,对民族地区易地扶贫搬迁脱贫治理与社区发展的创新实践模式进行分析提炼,包括“党建引领+政府主导+社区自治”的广西模式、“政府+社会组织+社区+企业”合作参与多元共治的贵州模式、“政府+市场”的甘肃模式,最后总结分析三种模式的创新性与未来进一步发展面临的挑战。
作者
赵罗英 ,中国社会科学院民族学与人类学研究所助理研究员。
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章节目录
- 引言
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一 易地扶贫搬迁安置社区发展面临的挑战
- (一)人员构成复杂、多元,需求层次多样
- (二)移民流动性较强,居住不稳定,社会基础较弱
- (三)行政主导性较强,管理运行机制尚不健全
- (四)社区成员间关系疏离、共同体意识缺乏,移民社区参与度较低
- (五)社区公共服务和社会保障仍待完善和提升
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二 民族地区易地扶贫搬迁脱贫治理与社区发展的三种创新实践模式
- (一)“党建引领+政府主导+社区自治”模式:以广西为例
- 1.党建引领
- 2.政府主导
- 3.社区自治
- (二)“政府+社会组织+社区+企业”合作参与多元共治模式:以贵州为例
- 1.政府主导
- 2.社会组织提供服务
- 3.社区参与
- 4.企业共建
- (三)“政府+市场”模式:以甘肃为例
- (一)“党建引领+政府主导+社区自治”模式:以广西为例
- 小结:创新与挑战
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