报告
乡村振兴背景下推进西安城乡深度融合的路径研究
摘要
西安市自全面开展城乡统筹工作以来，通过“以城带乡”等方式，城市外部资源进入农村的速度不断加快，农业与农村发展取得巨大进步，农民收入显著增长，已经具备城乡融合发展的经济基础、社会基础和群众基础。但在思想、产业、机制、要素等关键环节仍然存在诸多障碍，需要以解决城乡融合发展不平衡不充分的问题为突破，推动城乡规划、产业、机制和发展动能等深度融合。
作者
王建康 ，陕西省社会科学院党组成员、副院长、研究员，主要从事农村发展、区域经济研究。先后主持完成国家和省级基金项目6项，主持编制省级规划6项、区县发展规划20余项，承担世界银行、国家发改委、农业农村部等招标或委托课题18项；出版著作10余部，发表论文和调研报告60余篇；研究成果先后获得省哲学社会科学优秀成果奖5项。兼任省决策咨询委员会委员、省青联常委、省委理论讲师团特聘专家。省第十二次党代会代表，省第十三次党代会报告起草组成员，十二届全国青联委员，陕西青年五四奖章获得者，陕西省优秀共产党员。
江小容 ，博士，陕西省社会科学院农村发展研究所助理研究员，主要研究方向为农业社会化服务。
张敏 ，博士，陕西省社会科学院农村发展研究所副研究员，主要研究方向为农业经济管理。
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报告目录
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一 西安率先推进城乡融合发展的必要性和紧迫性
- （一）实施乡村振兴战略的客观要求
- （二）构建幸福和谐美丽西安的现实选择
- （三）推动大西安追赶超越的必由之路
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二 西安推进城乡融合发展取得的基本成效
- （一）财政支持“三农”力度持续加大
- （二）村庄规划编制工作日趋规范化
- （三）城乡基础设施和公共服务一体化进程加快
- （四）城乡一二三产业加快融合
- （五）城乡就业创业促进工作效果显著
- （六）农村综合改革工作深入推进
- （七）小城镇建设工作取得阶段性成果
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三 西安推进城乡融合发展的突出短板及原因分析
- （一）乡村规划管理理念和体系有待更新
- （二）城乡发展资金的整合使用不理想
- （三）农村一二三产业融合发展深度不够
- （四）城乡融合发展要素供给仍显不足
- （五）体制机制瓶颈尚未完全破除
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四 加快推进西安市城乡融合发展的建议
- （一）坚持“一张蓝图绘到底”，推动城乡发展空间深度融合
- （二）加快农业特色产业高端化，推动城乡发展产业深度融合
- （三）深入推进农村改革，推动城乡发展体制机制深度融合
- （四）加强各类要素投入保障，推动城乡发展动能深度融合
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