章节目录

• 前言
• 一 宁夏永宁县闽宁镇的精准扶贫瞄准
  1. （一）农村扶贫战略瞄准目标的变化
  2. （二）闽宁镇贫困家庭和贫困村的建档立卡（2014年）
     1. 1.贫困家庭的建档立卡方法和步骤
     2. 2.贫困村建档立卡的方法和步骤
  3. （三）建档立卡工作的动态调整（2015～2016年）
     1. 1.建档立卡基础数据的完善
     2. 2.贫困退出机制的确定和实施
• 二 闽宁镇贫困家庭的具体特征分析
  1. （一）建档立卡贫困家庭的识别标准和分布情况
  2. （二）建档立卡家庭的收入及差异
     1. 1.贫困家庭显著减少且分布集中
     2. 2.收入及收入结构在行政村和不同类型的家庭层面显现差异
     3. 3.收入差距明显扩大
  3. （三）建档立卡家庭的特点与收入之间的相关性分析
• 三 宁夏永宁县闽宁镇的精准扶贫规划
  1. （一）宁夏回族自治区的精准扶贫规划
     1. 1.发展目标
     2. 2.攻坚克难，全力以赴打好两场硬仗
  2. （二）深化改革，积极探索创新扶贫开发六项工作机制
  3. （三）突出重点，大力实施九项行动计划
  4. （四）闽宁镇的精准扶贫措施
     1. 1.实行生活保障
     2. 2.实行生产发展扶持
     3. 3.结对帮扶工作的落实和考核
     4. 4.重点发展闽宁镇基础设施建设
• 四 闽宁镇精准脱贫帮扶的实施
  1. （一）产业扶持脱贫
     1. 1.永宁县闽宁镇贫困户肉牛托管养殖产业
     2. 2.大力发展产业园区
     3. 3.光伏农业大棚和光伏电站
  2. （二）教育扶贫
     1. 1.雨露计划职业教育扶贫助学补助
     2. 2.能力提升脱贫行动计划
  3. （三）金融扶贫
  4. （四）社会帮扶
  5. （五）社会保障兜底脱贫
• 五 民族地区精准扶贫绩效评价的现实问题分析
  1. （一）公平性的体现亟待更加充分
     1. 1.识别贫困人群的精准度还有待进一步提高
     2. 2. “大锅饭”现象在资源配置过程中一直存在
     3. 3.短期公平目标与长期公平目标无法完全统一
  2. （二）评估扶贫工作效率及损失的现实难点
     1. 1.评估扶贫工作效率的标准不统一
     2. 2.如何确定扶贫开发工作中政策和措施的弹性合理范围
     3. 3.效率观念在扶贫工作中需不断加强
  3. （三）考核方法的精准性有待完善
  4. （四）相关政策建议
     1. 1.加快精准扶贫识别标准的多维化
     2. 2.加快对扶贫项目落实和扶贫资金使用情况的核查
     3. 3.增加专项工作经费将差异化扶持措施落到实处
     4. 4.需长期关注公平与效率的平衡
• 六 闽宁镇精准扶贫的民意调查分析
  1. （一）受访者的主要基本特征
     1. 1.年龄分布情况
     2. 2.性别和民族
     3. 3.政治面貌及教育程度
     4. 4.职业身份
     5. 5.家庭收入情况
     6. 6.上述特征的交叉分析
  2. （二）闽宁镇受访者对精准扶贫的主观评价
  3. （三）不同类型建档立卡家庭的致贫和脱贫原因