报告
高质量就业的基础：新时代人口素质全面提升与发展思路
摘要
在全面建设小康社会的重要时期，实施全面人口素质提升计划有助于小康社会的可持续发展。新时代我国人口素质的内涵不仅包括智力素质和健康素质两个要素，还包括文明素质。在提倡全民健康的基础上，要重视全民在政治、思想、品德、意志、文化以及文学、艺术、科学、技术等方面的修养，并在行为习惯、公民公共场所行为等方面形成准则和规范。“三要素”的人口素质内涵，即全面提升人口素质既是历史发展阶段的自然规律，也是经济社会发展跨入新纪元的要求，更是新时期更高质量就业的基础支撑。
作者
高文书 ，中国社会科学院大学经济学院常务副院长、教授、博士生导师。兼任中国社会科学院人力资源研究中心副主任，中国劳动经济学会常务理事、人力资源分会副会长，人社部劳动和社会保障研究院特邀研究员。曾任中国社会科学院人口与劳动经济研究所人力资源研究室主任。主要研究领域为人力资源、就业与经济发展。2003年毕业于中国社会科学院研究生院财贸经济系，获经济学博士学位。同年进入中国社会科学院人口与劳动经济研究所从事研究工作，历任研究室主任、博士生导师、学术委员会委员等。2008年12月至2009年12月，任澳大利亚莫纳什大学经济系访问学者。2012年4~10月，任日本名古屋大学经济学院客座研究员。在《人民日报》、《经济研究》、Journal of Development Studies、China Economic Review、Economics of Education Review等报纸期刊发表论文约100篇。主持国家社科规划办、中国社会科学院、发改委、人社部、科技部等国家和省部级课题20余项。
向晶 ，管理学博士，中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员，主要研究方向为人力资源、农业经济。
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报告目录
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一 新时代人口素质的内涵和外延
- （一）传统概念下的人口素质（“二要素”）
- （二）新时代下我国人口素质的新内涵（“三要素”）
- （三）新时代对我国人口素质提出新要求
- 1.国家战略的基本要求
- 2.人口形势的基本要求
- 3.经济发展的基本要求
- 4.国际竞争的基本要求
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二 新时代人口素质的指标体系
- （一）智力素质（即“智”）
- （二）健康素质（即“体”）
- （三）文明素质（即“德”）
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三 当前我国人口素质提升面临的主要挑战
- （一）人口教育水平仍需进一步提升
- （二）人口素质中的技能匹配问题突出
- （三）婴儿死亡率的不平衡发展
- （四）儿童青少年近视率不断攀升
- （五）失能失智老年人口健康照护需求增大
- （六）贫困人口健康发展亟须引起重视
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四 提升我国人口素质的政策建议
- （一）提高人口健康水平
- （二）提高人力资本素质
- （三）提高人口文明素养
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