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药品物流实现“多仓协同”的制度探索
摘要
近年来，我国药品物流行业快速发展，但仍存在物流配送效率低下、物流成本高昂、药品物流安全难以保障等问题。本文对“加快建设全国统一大市场”战略目标下的“多仓协同”制度以及促进“药品流通企业跨区域配送”及其相关制度逐一讨论，具体介绍“多仓协同”定义、进展情况、现阶段主要障碍以及促进“多仓协同”监管政策的探索，为我国药品物流行业高质量发展提供有益参考。
作者
唐民皓 ，上海市食品药品安全研究会会长，毕业于哈尔滨医科大学，医学硕士。曾任上海市食品药品监督管理局副局长、上海市人民政府法制办经济法规处处长、中国卫生法学会副会长。现兼任上海市人民政府立法咨询专家，上海市食品药品监督管理局法律顾问。国家药监局《药品管理法》、《疫苗管理法》和《医疗器械监督管理条例》宣讲团成员；中国药科大学国际医药商学院兼职教授、兼职研究生导师，沈阳药科大学药品监管科学研究院专家委员会委员，中国医药商业协会特聘专家，上海创奇健康发展研究院监事，中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员。主要研究方向为行政法、药品监管法律和政策、药品行政管理，曾参与国家和地方经济与医药领域数百项法规/规章和政策性文件制定工作。2007~2015年，担任“中国食品药品蓝皮书”主编；2015~2022年，担任“药品流通蓝皮书”执行主编。
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章节目录
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一 “多仓协同”定义和分析
- （一）定义
- （二）“多仓协同”与“异地设库”
- （三）“多仓协同”涉及的相关主体
- （四）“多仓协同”各主体之间的法律关系
- （五）“多仓协同”对药品物流高质量发展的积极作用
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二 全国“多仓协同”的进展情况
- （一）跨省“多仓协同”已有探索，但仍存在政策障碍
- （二）区域内“多仓协同”在部分省域已获得突破
- （三）药品流通企业迫切期待出台跨省域“多仓协同”政策
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三 现阶段推动“多仓协同”的主要障碍与分析
- （一）地方局部经济利益不利于药品仓储资源实现跨区域共享
- （二）集团企业内部产权和契约关系有碍于药品仓储资源实现跨区域共享
- （三）药品区域化监管模式是跨省“多仓协同”的障碍之一
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四 关于促进药品“多仓协同”的监管政策探索
- （一）在国家监管政策层面明确提出实行药品“多仓协同”的监管政策导向和要求
- （二）确定跨省域的药品“多仓协同”由国家药品监管部门负责审批
- （三）明确药品开展“多仓协同”的技术规范要求
- （四）明确“多仓协同”的管理程序和路径
- （五）强调对所在地监管部门的监管事权和考核机制
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