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粤港澳大湾区规则衔接与营商环境建设报告
摘要
规则衔接是粤港澳大湾区营商环境法治化的重要抓手和关键。2022年是实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》第三年,也是纲要提出第一阶段目标任务完成的时间节点。本报告主要围绕市场环境、要素环境、政务环境和法治环境等领域开展的改革试点,考察粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三个重大平台在营商环境建设与规则衔接上取得的显著成效,探讨以中央主导、地方主体的规则衔接“软联通”实践,提出进一步优化粤港澳大湾区营商环境的对策建议。
作者
李娟 ,广东省社会科学院法学研究所研究员,主要研究方向为犯罪学、刑事政策学。
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章节目录
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一 推进粤港澳大湾区建设,进一步优化营商环境制度体系
- (一)深化市场准入规则衔接,营造有利于公平竞争的市场环境
- 1.推动粤港澳大湾区市场准入规则衔接
- 2.持续提升海关口岸营商环境制度创新
- (二)加强市场便利规则衔接,营造适应市场需求的要素环境
- 1.推动粤港澳大湾区金融市场规则联通
- 2.推进数字经济和实体经济融合发展
- 3.交通网络互联互通制度创新取得新成效
- (三)加快市场服务规则衔接,营造促进市场优化的政务环境
- (四)促进权益保障规则对接,营造市场高质量发展法治环境
- 1.推进贸易纠纷多元化解决机制建设
- 2.推进粤港澳大湾区司法合作机制建设
- (一)深化市场准入规则衔接,营造有利于公平竞争的市场环境
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二 探索深圳先行示范区标准,打造国际一流的法治化营商环境
- (一)用好用足特区立法权,健全法治化营商环境的制度体系
- (二)夯实竞争政策基础性地位,完善公平竞争的市场环境
- (三)保护产权和企业家权利,营造公平公正公信的法治环境
- (四)探索国际商事调解路径,积极打造国际一流的营商环境
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三 推进重大合作平台建设,打造引领国际规则衔接的营商环境
- (一)深圳前海:改革开放现代服务业合作区
- 1.加快前海科技发展体制机制改革创新
- 2.优化促进前海总部经济高质量发展政策
- 3.推进前海涉税服务规则创新
- 4.构建与国际接轨的金融服务业规则体系
- 5.强化前海深港知识产权保护跨境协作
- 6.为国际化营商环境提供法治保障
- (二)珠海横琴:建设一体化粤澳深度合作区
- 1.降低投资者在合作区发展综合成本政策创新
- 2.优化澳门特区经济多元发展的金融服务环境
- 3.推进个人和企业所得税优惠政策落实
- (三)广州南沙:打造面向世界的先行合作区
- 1.南沙面向世界的粤港澳全面合作成效显著
- 2.推进南沙个人所得税优惠政策实施
- 3.在标准化改革创新方面取得系列突破
- (一)深圳前海:改革开放现代服务业合作区
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四 进一步优化粤港澳大湾区营商环境的展望
- (一)进一步推进粤港澳大湾区营商环境建设
- 1.继续推进市场要素环境规则衔接
- 2.继续推进高效便捷的政务环境政策对接
- 3.继续探索数字金融服务规则衔接
- 4.加强国际商事纠纷多元化解决规则衔接
- (二)进一步推进深圳先行示范区营商环境建设
- 1.持续优化市场化营商环境的规则衔接
- 2.持续优化法治化营商环境的规则衔接
- 3.持续优化国际化营商环境的规则衔接
- (三)进一步推进三个重大平台营商环境建设
- 1.推进前海现代服务业合作区营商环境建设
- 2.推进横琴粤澳深度合作区营商环境建设
- 3.推进广州南沙先行合作区营商环境建设
- (一)进一步推进粤港澳大湾区营商环境建设
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