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2023～2024年拉美地区形势分析与展望
摘要
现阶段拉美地区是世界之变、时代之变及历史之变的重要组成部分，全球新一轮地缘政治博弈加速向拉美深度延伸，不断抬升其在全球变革中的战略地位和价值。2023年，拉美地区动荡与变革力量相互交织、加速演进，主要是寻求经济发展的变革诉求上升。拉美经济增长趋于放缓，目前尚处于触底复苏的阶段。受全球大国战略竞争影响，拉美的地缘政治价值进一步凸显，美欧均加速实施新一轮对拉政策倡议，关键能矿资源成为大国竞相争夺的焦点。拉美主要国家延续外交多元化政策，为区域一体化酝酿新活力，更加倾向看重全球南方的集体身份，积极参与全球气候变化、粮食安全等治理议题。拉美国家普遍看重对华关系，积极参与“一带一路”合作，看重中拉经贸合作实际利益。展望2024年，墨西哥、委内瑞拉、乌拉圭等拉美七国将举行大选，地区政治力量格局将面临新的调整，拉美经济延续低迷增长态势，中短期内整体上仍有抗风险能力。巴西、秘鲁将举办重要的国际会议，中拉论坛也将迎来成立十周年，拉美将成为全球关注的热点地区之一。
作者
柴瑜 ，经济学博士，研究员，博士生导师，中国社会科学院拉丁美洲研究所所长，中国拉丁美洲学会副会长，主要研究方向为国际贸易与外国直接投资、区域经济合作、新兴经济体和拉美经济等。近年研究成果包括主编《“一带一路”建设发展报告（2020）》、SinoLatin American Economic and Trade Relations，发表学术论文《区域国别研究的学术发展逻辑》《自贸协定中投资自由化水平评价——基于哥伦比亚三个主要自贸协定的研究》《加快实施自贸区战略的意义、问题与对策——深入推进改革开放视角的研究》等。
高程 ，中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长、研究员。
杨建民 ，法学博士，中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员、博士生导师，马克思主义理论与拉美政治研究室主任，古巴研究中心执行主任，中国拉丁美洲学会常务理事，主要研究方向为拉美政治等。主要科研成果有专著《拉美国家的法治与政治——司法改革的视角》《列国志：巴拉圭》等；发表《拉美政治中的“左”“右”现象研究——拉美政治发展的周期与政策调整》《古巴“更新”经济模式与美古关系正常化》《古巴“更新”社会主义经济模式与中古关系》等核心期刊论文40余篇。
岳云霞 ，经济学博士，中国社会科学院拉丁美洲研究所综合理论研究室研究员，主要研究领域为拉美经济、国际贸易与投资。
杨志敏 ，经济学博士，中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员、学术委员会委员，区域合作研究室主任，墨西哥研究中心执行主任，中国社会科学院创新工程项目首席研究员，博士后流动站合作导师。中国社会科学院大学教授，世界经济专业博士研究生导师。曾在韩国对外经济政策研究院、英国学术院、墨西哥国立自治大学、美国布朗大学等机构做访问学者。主要研究领域为区域经济合作、中拉经贸关系，以及“一带一路”等。
周志伟 ，法学博士，研究员，中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系室主任、巴西研究中心执行主任。主要研究领域包括巴西综合问题、巴西国际战略、拉美地区一体化和中拉关系。出版专著《巴西崛起与世界格局》，在国内核心期刊发表学术论文数十篇。
郭存海 ，法学博士，中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员，社会文化研究室主任，阿根廷研究中心执行主任，主要研究方向为拉美社会和文化及阿根廷。
王鹏 ，法学博士，中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员、发展与战略研究室主任，中美洲和加勒比中心秘书长，主要从事拉美政治研究。
孙洪波 ，经济学博士，中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员，主要研究方向为拉美问题。
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章节目录
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一 2023年拉美地区总体形势
- （一）地区政治格局酝酿新变化，右翼势力有抬头迹象
- （二）拉美经济增长态势处于L型底部阶段，整体增速呈放缓态势，经济基本面仍有较多稳定支撑因素
- （三）拉美社会领域主要指标有改善迹象，可持续性方面面临较多挑战
- （四）拉美国家普遍延续多元化外交，同时对外关系也正酝酿新一轮调整
- （五）中拉关系发展实现新突破
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二 2023年拉美地区热点
- （一）拉美政治变局中的“米莱现象”
- （二）极右翼势力动向值得关注
- （三）巴西为区域一体化合作注入新活力
- （四）美西方对拉美产业链政策新动向
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三 2024年拉美地区形势展望
- （一）从外部看，全球重大突发事件可能对拉美产生外溢影响
- （二）政治形势方面，拉美地区整体具有政治稳定基础和能力，但寻求变革的政治诉求上升，不排除出现更多的激进、极端政治力量
- （三）拉美经济低迷增长态势处于底部徘徊阶段，但整体具有抗风险能力，短期内发生极端风险的可能性下降
- （四）拉美多边外交亮点将更加突出，中拉关系发展迎来新机遇
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