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中国甲流感防控工作的各方评价 收藏
关键词：
简 介：国内国际各方，特别是国内利益相关方对政策制定和执行情况的评价，是政策评估的重要方面。政府甲流感防控工作的最终目标是保障公众的身体健康和生命安全，维护社会秩序，保证公众正常的工作和生活。因此，甲流感患者和密切接触者、医疗卫生机构人员、公众以及国际社会对我国政府甲流感防控应对工作的评价，可以从多个不同侧面充分反映甲流感防控预期目标的实现程度和防控的社会效果。 为了客观了解甲流感患者和密切接触者、医疗机构人员和公众对我国政府甲流感防控工作的评价，课题组对全国范围随机抽样的3262个居民进行了入户问卷调查，对北京、福建、河南3个省市的893位甲流感患者和646位密切接触者进行了电话调查，对北京、福建、河南、广东、四川5个省市的31家疾控机构的519人和29家定点医院的243名相关人员进行了实地访谈和问卷调研。同时，评估组对WHO进行了实地访谈调研，并对国际媒体进行了文献调研，以了解国际社会对我国政府甲流感应对工作的评价。
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中国甲流感防控的成本收益分析 收藏
关键词：
简 介：突发公共卫生事件对经济社会的影响主要取决于两个因素：一是公共事件的危害性质与持续的时间，二是社会响应与应对措施的效果。这两个方面都存在着不确定性。首先是事件本身性质的不确定性，如对流行病毒的危害性不了解。其次是不同干预措施效果的不确定性，如通过各种宣传教育措施改变人们的行为到底减少了多少感染病例。 为了说明问题，我们构建了下面的决策矩阵（见表6-1）。对于已知传染病的流行，决策者可以根据病毒或细菌的危害程度选择“放松”或“严格”，使得应对措施的程度与事件可能造成的损失相匹配，最后出现的结果可能是A（成本低，损失小）或D（成本高，损失小）。但对于未知传染病的流行（如“非典”、甲流感），决策者面临的选择就比较困难。如果病毒危害严重，但应对措施选择的是“放松”，最后出现的结果是B，应对成本虽然低，但损失非常大。如果病毒危害轻微，但应对措施选择的是“严格”，最后出现的结果就是C，损失很小，但应对成本高。由于突发公共卫生事件影响人民的生命健康，因此，在面临危害程度不清楚的病毒或细菌时，各国政府一般都会采取比较严格的措施，以避免出现结果B，即应对成本低，但损失非常大。如果出现结果C，其高成本也可以理解成为避免出现最坏结果所付出的保险费。但是，一般的成本收益分析通常不能体现支付这种高额的保险费规避未知风险的收益（避免最坏情况出现）。
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中国甲流感防控的体制机制 收藏
关键词：
简 介：创新体制机制是有效应对突发公共卫生事件的根本举措。2003年“非典”之后，我国初步形成了“政府领导、统一指挥、属地管理、分级负责、分类处理、部门协调”的突发公共卫生事件应急指挥体系和应急组织管理网络，进一步加强了卫生应急预案体系建设，落实了卫生应急工作总体部署和各项措施，提升了我国应对突发公共卫生事件的能力与水平。面对全球范围内的甲流感疫情，我国充分发挥社会主义“集中力量办大事”的制度优势，建立由政府牵头、相关部门参与的联防联控工作机制，明确政府相关部门的职责，加强各主体间的协调与沟通，为甲流感防控工作提供了重要的组织保障、制度支持和规范流程。本章立足国情和现状，分析了国家和地方两个层面甲流感防控体制机制的建立与运作，以及社会参与机制的实际，在总结经验基础上进行深入反思，以期为应急管理体制机制创新提供借鉴和启示。
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