臧跃茹

混合所有制经济发展的现状及经验研究  收藏

作者： 臧跃茹 刘泉红 著 出版时间：2018年01月

关键词：

出处： 促进混合所有制经济发展研究

简   介：近年来，中央、地方各类企业在发展混合所有制经济方面进行了积极的探索，为深入推进新一轮混合所有制改革积累了经验。从发展混合所有制经济的基本情况看，目前，除了关系国家安全的国防军工、战略物资储备等少数特殊领域，几乎绝大部分领域都可以混合所有制企业形式存在。发展混合所有制企业的参与主体主要包括国有资本、非公企业资本、自然人资本及员工持股四类资本。在具体操作层面，主要采取改制、上市、并购交易及合资新建等方式建立混合所有制企业。目前，在发展混合所有制企业的实践中已积累了一定的成功经验。比如，选择具有先进经验和长期合作意向的战略投资者；操作中最好借助于资本市场和中介机构；构建现代企业制度和完善的公司治理结构；在管理、技术等人力资本作用明显的企业实施管理层持股或员工持股；基于国企改制动机而推进的混合所有制改革也要遵循市场规则；混合所有制经济的成功发展需要各方文化理念的融合。我国发展混合所有制企业取得了一定进展，但仍存在一些问题，如国企混合所有制改制与现代企业制度差距较大，混合所有制发展中存在对非公经济的歧视或不公正待遇案例，缺乏多层次、多功能的资本市场等交易平台，混合所有制改革相关的政策准备不足，政府职能缺位等。目前，发展混合所有制经济即将进入高度实践化的阶段，要实现混合所有制经济健康发展，下一步关注的重点势必集中在具体的方案和机制设计上。解决混合发展的动力、范围和路线图等问题，借力多层次、多功能资本市场，加快完善公司治理机制，加快改革国有资产管理体制，加快推进政府职能转变。

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促进混合所有制经济发展研究  收藏

作者： 臧跃茹 刘泉红 曾铮 著 出版时间：2018年01月

关键词：

出处： 促进混合所有制经济发展研究

简   介：混合所有制经济在我国经过二十多年的发展，在理论和实践层面得到了不断的探索和创新，但“数量不少、质量不高”，面临着顶层设计不明、国有股权一股独大、“混而不合”、动力不足、与现代企业制度差距甚远等问题。深刻理解发展混合所有制经济的重大意义，厘清并解决这些问题，找准突破口，明确路线图，形成改革最大公约数仍然任重道远。发展混合所有制经济的历史起点主要源于国有企业改革，源于寻找公有制经济同市场经济相结合的形式和途径；同时也源于鼓励非公有制经济健康发展，消除所有制歧视和各种隐性壁垒，寻求从家族式企业向现代企业转型升级的方式和途径。因此，发展混合所有制经济的关键或突破口在于微观层面，通过优化股权结构，着重解决国有企业股权比例过于集中、市场化运行机制不健全等问题，加快实现从追求形式和数量的“粗放式”混合，向各类资本交叉持股、产权多元、融合发展、治理规范的更为重视发展内涵和质量的“集约式”混合转变。在明确混合所有制经济的实现范围、提高国有资本的集中度和配置效率基础上，丰富混合所有制改革实践成果，探索金股、优先股等创新实现方式，鼓励非公资本进入基础设施和公用事业等更为广泛的领域，激发市场主体的活力和创造力，为完善社会主义市场经济体制夯实微观基础。同时，为全面破除混合所有制经济发展的体制机制障碍，需要在建立容错机制、完善市场准入、加强产权保护、优化公司治理、重视风险防范等多方面采取切实有效的配套措施，营造混合所有制经济发展的良好环境。

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