蔡桂全

健康公益：健康中国的新境界  收藏

作者： 王名 尤红 蔡桂全 著 出版时间：2023年10月

关键词： 健康公益 医疗卫生制度改革 体制支持

出处： 中国健康公益发展报告（2023）

简   介：本报告提出健康公益的概念，旨在总结改革开放以来特别是近10多年来各种致力于人民健康的民间非营利的社会公益活动，探析其中相应的公益资源配置、公益运作机制、公益产出和相应的受益状况，揭示健康公益发展中体现的若干重要的趋势性、本质性的规律，并对影响和推进健康公益发展的政策、法规及制度/体制进行总体研判。我们的基本观点是：改革开放40多年来，健康公益随着我国的经济社会发展、改革开放深化和社会转型的展开，总体上经历了一个从自下而上到上下结合的曲折发展过程，与医改的进程大体相当。近年来在新医改和政策体制的推动下，健康公益呈现出蓬勃发展和创新迭代的繁荣景象，逐渐呈现应对不同问题、引领不同趋势、共生且依次迭代等三种主要形态：一是以各类社会组织为主体、以动员社会资源为主流、以扶助弱势群体为主要使命的公益型健康公益；二是以非营利的医疗机构及城乡社区为主要载体、以多元主体共建共治共享为主要特征、以推进大健康为主要使命的健康型健康公益；三是伴随互联网、大数据等新技术的发展应用出现的融健康与公益于一体、富有社会创新特征、以健康公益为主要使命的融合型健康公益。本报告在明确界定健康公益基本概念的基础上，从历史视角分析健康公益演进及发展的三个主要阶段，基于案例深入探析健康公益在资源配置、运作机制、产出及受益等方面的发展现状和主要特征，在实证基础上总结健康公益发展的若干重要趋势，最后提出相应的政策研判和建议。

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“双碳”背景下日本低碳住房与建筑的发展经验  收藏

作者： 蔡桂全 著 出版时间：2023年10月

关键词： 日本住房与建筑 低碳住宅 碳中和

出处： 日本经济与中日经贸关系研究报告（2023）

简   介：日本住房和建筑的能源消耗占最终能源消耗的30%以上。为实现碳中和，提高房屋和建筑物的能源效率和实现脱碳化对日本而言至关重要。基于此，本文通过回顾日本住房和建筑行业的发展概况发现，虽然日本的住房和建筑领域在20世纪80～90年代便开始融入“节能”“可持续”等理念，且逐步向低碳住房和建筑转型，但并未被纳入脱碳化的整体评价体系。为此，日本政府开始对低碳住宅和建筑行业进行更具体的规划和提升，对我国实现“双碳”目标具有现实的借鉴意义。

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日本实现碳中和目标的路径与展望  收藏

作者： 张季风 蔡桂全 李浩东 著 出版时间：2023年10月

关键词： 碳达峰 碳中和 日本路径 全球气候变化

出处： 日本经济与中日经贸关系研究报告（2023）

简   介：本文基于能源需求模型（AIM/Enduse）分析了日本实现碳中和的进程及其结果，并且提出日本经验对中国的启示与建议。2013年日本实现碳达峰后，继续采取严控措施，确保碳排放逐年稳定下降。2020年日本正式宣布在2050年实现碳中和目标。此后，日本相继出台了“脱碳先行区”，“零碳活动30”等政策，倡导降低需求端的碳排放量，同时，通过《2050年碳中和绿色成长战略》进一步明确了重点发展海上风电、氢能以及氨燃料等清洁能源的供给侧改革方案。本文以日本供需两方面、全方位的措施为依据，结合模型演算结果，初步判断：在没有不可抗拒外力冲击的情况下，日本能够如期实现碳中和目标。基于对日本实现“双碳”目标的实践与路径的分析，本文认为，中国应借鉴日本经验，完善“双碳”法制、提高能效、构筑低碳社会，发展氢能等新能源产业，同时还应加强中日两国在“双碳”领域的合作，着眼未来，立足现实，循序渐进，如期圆满实现“双碳”目标。

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日本实现碳达峰的路径、经验  收藏

作者： 张季风 蔡桂全 李浩东 著 出版时间：2023年10月

关键词： 碳达峰 碳中和 日本路径 全球气候变化

出处： 日本经济与中日经贸关系研究报告（2023）

简   介：日本未提出过碳达峰的目标，但其近半个世纪的经济发展实践充分体现了日本为实现碳达峰所做的各种努力。20世纪70年代初期，日本从治理公害入手，调整产业结构，着力开发新能源，推广节能技术，为实现碳达峰奠定了良好的基础。1993年日本加入《联合国气候变化框架公约》后，积极参与应对气候变化的国际合作，推动《京都议定书》落地生效，成就其“环境大国”的形象。日本在推动低碳化路线过程中，出现过各种利益集团的博弈和争斗，但博弈各方最后妥协，在推行循环经济以及低碳社会构筑等计划方面积极配合，从而于2013年完成了实现碳达峰的最后冲刺。基于对日本实现“双碳”的实践与路径的分析，本文认为，日本实现碳达峰的措施是全方位的，减排固然十分重要，但森林固碳和国际碳交易合作也是其中重要的环节。中国应借鉴日本经验，完善法制建设、优化产业结构、降低煤炭比重、提高能效、提高创新能力，同时还应妥善处理好经济发展和减排的平衡关系，加强中日之间以及与其他国家之间的国际碳交易合作，争取在2030年圆满实现碳达峰的目标。

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健康公益论纲  收藏

作者： 王名 蔡桂全 著 出版时间：2023年10月

关键词： 健康公益 医疗卫生制度改革 体制支持

出处： 中国非营利评论 第三十一卷 2023 No.1

简   介：本文提出健康公益的概念，探索其在中国医疗体制改革进程中的形成、发展以及特征，最后对其未来发展的体制支持进行探讨。本文的观点是：在我国经济社会发展、改革开放深化和社会转型的背景下，健康公益在旧医改时期形成了以各类社会组织为主体、以动员社会资源为主流、以扶助弱势群体为主要使命的公益型健康公益形态；在新医改进程中，健康公益发展成为以非营利的医疗机构及城乡社区为主要载体、以多元主体共建共治共享为主要特征、以推进大健康为主要使命的健康型健康公益，进入健康中国战略时期，新技术的发展应用使得健康与公益呈现出不断融合的态势，以健康公益为主要使命的融合型健康公益已经初现端倪。这三种健康公益的形态在不同时期为应对不同的健康问题发挥了重要作用。

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