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淡出的理想图景：多重制度逻辑下托儿所的兴衰变迁
摘要
本文以人民公社初期四川省C村托儿所的创建过程为例，探讨多重制度逻辑下托儿组织兴衰的变迁问题。研究表明，托儿所是我国工业化转型时期国家发展的工具理性、地方政府的政绩邀功逻辑以及村落社会的家户制传统共同催生出的时代产物，反映了国家、科层和乡村三种不同制度逻辑在特定时期的交织与互动。作为时代产物的公共福利组织，C村托儿所经历了发轫—创建—短暂兴盛—消亡的兴衰变迁过程，分别展现出行政式执行、正式权威的非正式化、公共服务功利化以及整合能力弱化的阶段性特点，体现了党和国家、地方官员以及村民三类行动主体之间的策略互动。本文以多重制度逻辑为分析框架，揭示托儿所兴衰过程的背后所隐含的运作机制和逻辑。
作者
张茜 ，华中师范大学中国农村研究院博士研究生。
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论文目录
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一 文献综述与问题提出
- （一）妇女解放论
- （二）教育发展论
- （三）医学进步论
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二 理论分析框架：多重制度逻辑
- （一）制度变迁中多重过程机制及其相互作用
- （二）不同行动主体及其互动逻辑
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三 C村托儿所的兴衰过程及阶段性特征
- （一）发轫（1958.8—1958.9）：行政式执行
- （二）创建（1958.10—1958.12）：正式权威的非正式运作
- 1.塑造妇女“新形象”：关系庇护下的保育员培训
- 2.强化配套措施：矛盾冲突下的利益让渡
- 3.着手制度安排：道德问责下的规制行为
- （三）短暂兴盛（1959.1—1961.5）：公共服务功利化
- 1.上升阶段：农忙托儿所到常年托儿所
- 2.兴盛：入托人数剧增
- （四）消亡（1961.6—1962）：多重矛盾叠加
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四 C村托儿所兴衰变迁过程中的多重制度逻辑
- （一）国家逻辑：经济发展的工具理性与男女平等的价值理性
- （二）科层逻辑：地方官员政绩邀功的行政策略
- （三）乡村逻辑：农户个体的家户主义
- 余论
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