论文目录

• 一 推进农民工市民化的现实基础及其价值
  1. （一）农民工流动的历史演进
  2. （二）推进农民工市民化的现实基础
     1. 1.农民工就业的稳定性得到显著提升，流动的“家庭化”趋势明显
     2. 2.新生代农民工成为主体，融入城市的意愿强烈
  3. （三）推进农民工市民化的重大意义
     1. 1.从根本上解决好“三农”问题的需要
     2. 2.推进城镇化健康发展的需要
     3. 3.扩大内需，促进国民经济平稳较快发展的需要
     4. 4.加快产业结构优化升级的需要
     5. 5.促进社会和谐发展的需要
• 二 推进农民工市民化的政策进展与主要问题
  1. （一）保护农民工合法劳动权益取得了一定进展，但城乡平等的就业和收入分配制度还未形成
  2. （二）农民工各项社会保障从无到有，但参保的比例还不高
  3. （三）一些地方开始采取措施改善农民工居住条件，但覆盖农民工的城镇住房保障体系还没有建立
  4. （四）义务教育阶段以公办教育为主接收农民工子女就学的格局基本形成，但地区不平衡，农民工子女高中阶段就学问题突出
  5. （五）个别地区开始探索农民工在流入地城市社区参加选举，但农民工城市社会参与程度总体很低
  6. （六）户籍制度改革迈开步伐，但实质性进展不大
• 三 农民工市民化的意愿分析
  1. （一）农民工市民化意愿强烈
  2. （二）农民工不愿意以“双放弃”换取城镇户籍
• 四 农民工市民化公共成本的测算
• 五 我国未来农民工的变化趋势
  1. （一）“十二五”期间我国农村总体就业压力依然很大，农民工供求的结构性矛盾将更加突出
  2. （二）我国正在加速进入“刘易斯转折点”阶段，“十三五”期间农村富余劳动力将由结构性短缺发展到全面短缺
• 六 推进农民工市民化的整体性政策框架与思路
  1. （一）促进农民工在城镇稳定就业，合理稳定、提高农民工工资水平
  2. （二）健全覆盖农民工的公共服务体系，促进农民工平等享受城市公共服务
  3. （三）建立覆盖农民工的城镇住房保障体系，促进农民工在城镇落户定居
  4. （四）建立有效覆盖农民工的社会保障体系，提高参保比例和保障水平
  5. （五）推进农民工行使民主权利，促进农民工在城镇当家做主
  6. （六）完善农民工市民化过程中土地权利实现机制，依法保护农民工土地权益
  7. （七）以城市群为主体，增强城镇对农民工的吸纳和服务能力
  8. （八）进一步明确户籍制度改革方向，逐步突破以户籍与福利合一的社会管理制度