报告目录

• 一 我国公立医院发展的总体态势及存在的问题
  1. （一）我国公立医院发展的历史沿革和改革背景
  2. （二）总体态势
     1. 1.近几年我国公立医院发展现状
     2. 2.公立医院运行现状
  3. （三）当前发展中存在的问题
     1. 1.公立医院粗放式发展方式依旧
     2. 2.医疗服务供需结构性矛盾加剧
     3. 3.以药养医或者过度用药现象突出，公立医院收入结构不合理
• 二 新医改对公立医院的定位及改革设计
  1. （一）对公立医院重新定位，赋予职责
  2. （二）“政事分开”：构建医院层面的法人治理结构
  3. （三）“管办分开”：组建公立医院专业管理机构
  4. （四）“医药分开”：以取消“以药补医”为核心
  5. （五）“营利性和非营利性分开”：实行医疗机构分类管理
  6. （六）县级公立医院改革全面推开
• 三 我国公立医院改革的难点探讨
  1. （一）公立医院改革难点
     1. 1.公益职能实现路径
     2. 2.管理体制和运行机制
     3. 3.补偿机制
     4. 4.公立医院规模的控制
     5. 5.人事制度改革
  2. （二）公立医院改革政策评估
• 四 公立医院深化改革的建议
  1. （一）公立医院改革不是简单的回归公益性
  2. （二）探索“医药分开”的路径
  3. （三）逐步深化医药价格改革
  4. （四）法人治理结构可以多样化，人事制度改革应统一
  5. （五）实行医生阳光工资和医院账目透明计划
  6. （六）医保付费制度改革同公立医院改革协调推进
  7. （七）公立医院综合改革应在“综合”方面下功夫