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北京市公立医院改革试点评估报告

摘要

近年来,北京市贯彻落实中央、国务院医改工作部署,率先在全国推进城市公立医院改革,取得了阶段性成效。本文内容涉及北京市公立医院改革的主要做法及改革试点取得的效果、医药分开改革取得的经验与体会。

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报告目录

  • 一 公立医院改革试点的主要做法
    1. (一)积极稳妥、有序推进公立医院改革试点
    2. (二)公立医院改革试点的具体做法
      1. 1.通过财政、医保、价格政策联动,破除“以药养医”
      2. 2.“医药分开”与其他改革措施配套推进,特别是与改革医保付费机制、建立以公益性为核心的绩效考核制度同步进行
  • 二 公立医院改革试点实施效果
    1. (一)管理体制改革实现突破,管办分开组织框架初步形成
      1. 1.初步形成了管办分开的组织架构
      2. 2.市卫生局行业管理职能得到强化
      3. 3.市医管局“办医院”职能得到确立
    2. (二)落实公立医院法人治理运行机制,现代医院管理制度框架基本建立
      1. 1.试点医院法人治理运行机制基本建立
      2. 2.新的决策、执行、监督机制初步形成
      3. 3.现代医院管理制度初步建立
    3. (三)破除“以药补医”机制,多渠道补偿机制基本形成
      1. 1.医药分开改革顺利推进
      2. 2.多种付费方式组合发力
      3. 3.新型财政补偿机制初步形成
      4. 4.医药分开和总额预付发挥叠加效应
    4. (四)以人为本的服务模式逐步建立,实现“四个促进”
      1. 1.改善就医环境和流程,促进了医疗服务效率的提高
      2. 2.以人为本的服务模式逐步建立,促进了医疗服务理念转变
      3. 3.改革管理服务模式,促进了医疗质量的持续改进
      4. 4.探索建立区域医疗共同体,促进了就医秩序重构
    5. (五)综合改革效果明显
  • 三 面临的主要问题及下一步深化改革的初步考虑
    1. (一)改革试点中存在的主要问题
    2. (二)进一步深化改革的初步考虑

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